Члены Комитета по вопросам СМИ Ассоциации юристов просят Верховный Совет в первоочередном порядке рассмотреть законопроект №4646 от 11 июня 2009 года

11 марта 2010 года Источник:Ассоциация юристов Украины

10 марта с.г. состоялось заседание Комитета по вопросам СМИ Ассоциации юристов Украины (АЮУ) в сотрудничестве с Индустриальным телевизионным комитетом и Ассоциацией кинопродюсеров Украины.

В мероприятии приняли участие Председатель Комитета по вопросам СМИ АЮУ, старший юрисконсульт ООО «ТРК «Студия «1+1» Ирина Стройко, Председатель Таможенного комитета Европейской Бизнес Ассоциации, партнер ЮФ Magisters Владимир Диденко, Председатель Комитета по таможенным вопросам Американской торговой палаты, Старший менеджер Налогового департамента PricewaterhouseCoopers Игорь Даньков, Исполнительный директор Индустриального телевизионного комитета Катерина Котенко, Вице-президент Ассоциации кинопродюсеров Украины Дмитрий Колесников, Председатель Общественного совета при Киевской центральной специализированной таможни Валерий Сыровацкий, Глава Ассоциации таможенных брокеров Украины Николай Мироненко, юристы и таможенные брокеры ведущих телеканалов Украины, кинодистрибьюторов и кинопродакшнов, представители общественных организаций.

На повестку дня заседания были вынесены проблемные вопросы временного ввоза носителей звука и изображения с записью фильмов и иных программных продуктов на таможенную территорию Украины, включения роялти в таможенную стоимость таких носителей, а также особенности проведения таможенными органами пост-аудитов.

Владимир Диденко в своем выступлении акцентировал внимание присутствующих на таможенной практике Европейского Союза по вопросу включения роялти в таможенную стоимость носителей звука и изображения с записью фильмов и иного контента, а также правилах ГАТТ/ВТО (последние являются неотъемлемой частью законодательства Украины). По словам г-на Диденко, поскольку с мая 2008 года Украина является полноправным членом ВТО, необходимо обеспечить полное и неуклонное выполнение норм и принципов Соглашения о применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговли 1994 года. В соответствии с Соглашением, суммы платежей за право воспроизведения импортированных товаров не должны включаться в таможенную стоимость таких товаров, при этом, согласно международной практике (в частности, Европейского Союза), для таможенных целей термин «воспроизведение» понимается широко и включает в себя право на публичный показ произведений в кинотеатрах и их публичное сообщение по каналам вещания.

Игорь Даньков детально остановился на вопросе проведения пост-аудитов таможенными органами Украины, подчеркнув его недостаточную урегулированность в законодательстве Украины. По мнению г-на Данькова, процедура проведения таможенных пост-аудитов должна быть установлена исключительно на уровне закона (а не подзаконных актов), на их осуществление должно распространяться действие Закона Украины «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

Игорь Даньков также не оставил без внимания вопросы временного ввоза носителей звука и изображения с записью фильмов и иных программных продуктов на таможенную территорию Украины, отметив, что, на его взгляд, ввоз носителей, осуществляемый телекомпаниями и кинодистрибьюторами, подпадает под действие статьи 206 Таможенного кодекса Украины и Приложений В.3. и В.5. к Конвенции о временном ввозе (Стамбул, 1990). Его позицию полностью поддержала Председатель Комитета по вопросам СМИ АЮУ Ирина Стройко, добавив, что с целью уточнения терминов и установления единого толкования положений Конвенции народные депутаты Герман А.Н., Катеринчук Н.Д., Кондратюк Е.К. и Геращенко И.В. инициировали внесение в Верховный Совет проекта Закона «О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины в связи с присоединением Украины к Конвенции о временном ввозе», который был зарегистрирован 11 июня 2009 года под №4646.

Ирина Стройко обратилась ко всем присутствующим с просьбой направить обращения к спикеру Парламента В.М. Литвину и Председателю Комитета Верховного Совета по вопросам свободы слова и информации Герман А.Н. с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта №4646. Данный вопрос становится особенно актуальным в свете вступления в силу для Украины 1 декабря 2009 года Европейской конвенции о совместном кинематографическом производстве, которая устанавливает обязательство страны-участницы предоставить разрешение субъектам кинематографии на временный ввоз и вывоз оборудования, необходимого для производства и распространения кинематографических произведений.

На сегодня, по словам Вице-президента Ассоциации кинопродюсеров Украины Дмитрия Колесникова, с проблемой временного ввоза остро сталкиваются не только телекомпании и кинодистрибьюторы, но и производители национальных фильмов и продюсеры фильмов, созданных в копродакшне с зарубежными партнерами.

Дмитрий Колесников, Катерина Котенко, представители телеканалов, кинопродакшнов и кинодистрибьюторов, другие участники заседания поддержали обращения к спикеру и главе профильного комитета с просьбой поспособствовать скорейшему принятию законопроекта №4646.

Присутствующие на заседании положительно отреагировали на предложение Председателя Общественного совета при Киевской центральной специализированной таможни Валерия Сыровацкого и Главы Ассоциации таможенных брокеров Украины Николая Мироненко о проведении встречи с начальником Киевской специализированной таможни и руководством Государственной таможенной службы Украины.